南京市第九初级中学
关于违规办学行为专项治理领导小组及任务分工
根据玄武区教育局《关于集中开展义务教育学校违规办学行为专项治理的实施方案》部署，学校将开展以集中整治违规办学行为为重点的教育领域人民群众反映强烈突出问题的专项治理活动（以下简称专项治理）。为确保该项工作顺利开展，结合我校实际，现将专项治理任务分工有关事项通知如下。
一、领导小组
成立学校违规办学行为专项治理领导小组，统一组织实施和统筹协调推进该项活动。
组长：林啟红
副组长：储成湘、代怀安
组员：焦志华、张美华、殷豪、朱明、葛梅、陈晶晶、张仪
二、任务分工
（一）牵头制定《违规办学行为专项治理的实施方案》，部署治理任务，明确相关要求。具体负责以下违规办学行为治理：未实行免试就近入学；以各类竞赛证书、学科竞赛成绩、考级证明或社会培训机构组织的各类考试结果等作为招生入学和分班依据；未实行均衡分班，以考试成绩分重点班、实验班、快慢班或以分层走班等形式变相分快慢班；每学期统一考试超过2次；以各种形式公布学生考试成绩、班级年级均分、排名；未经批准随意调整教学计划；寒暑假推迟放假或提前开学。（教务处）
（二）收取与入学挂钩的赞助费和捐资助学款等违规行为治理。（总务处）
（三）在职教师开展有偿补课、要求家长评改作业等违规行为治理；做好家校协同合作，引导家长树立正确的育人目标。（校办、教务处）
（四）超课程标准、超进度教学或“非零起点”教学，考试内容超课程标准、超教学进度或将奥数和学科竞赛题等作为考试内容的，在相关学科教学中未使用部编版教材等违规行为治理。（教务处）
（五）组织开展体育、艺术、科技等课后服务，积极发展学生兴趣、爱好和特长，促进学生身心健康、全面发展。（德育处、教务处）
（六）违规办学相关投诉及问题的查实处理。（校办）
（七）加强宣传引导，及时把上级有关要求和专项治理情况见网，正面持续发声，扩大影响力，营造良好舆论氛围。（校办）
三、有关要求
（一）高度重视。开展违规办学行为专项治理是落实习近平总书记重要指示精神，是破解教育领域群众反映强烈突出问题、营造良好教育生态的实际行动，也是一项重要政治任务。高度重视，根据职责分工开展专项治理工作，树立打持久战的思想，坚定信心，务求实效。
（二）密切配合。专项治理涉及到教育教学管理、教育督导、收费管理、德育工作等方方面面，建立联动机制，畅通信息渠道，建立全方位、立体化督查网络。各处室要加强统筹，密切合作，要积极参与专项督导和巡查，发现问题及时协调解决，共同将专项治理工作推向深入。
南京市第九初级中学
2019年5月28日
南京市第九初级中学
关于违规办学行为专项治理的实施方案
为深入贯彻落实习近平总书记有关教育的系列重要论述、党的十九大和全国教育大会精神，切实遵循教育教学规律，促进学生德智体美劳全面发展，按照区教育局《关于集中开展义务教育学校违规办学行为专项治理的实施方案》精神，深入持续开展以集中整治学校违规办学行为为重点的人民群众反映强烈突出问题的专项治理活动，加快构建“以生为本、依法治校”的良好育人生态，努力办好更加公平、更有质量、人民满意的教育。根据区教育局统一部署，我校将开展义务教育学校违规办学行为专项治理活动（以下简称专项治理）。结合我校实际，提出如下实施方案。
一、治理重点
努力维护正常教育教学秩序，切实减轻学生学业负担和家长焦虑，持续增强人民群众获得感和幸福感，开展违规办学行为专项治理，依据《义务教育法》《未成年人保护法》和《江苏省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》，全面落实教育部等九部门《关于印发中小学生减负措施的通知》《教育部办公厅关于做好2019年普通中小学招生入学工作的通知》和省教育厅《关于开展中小学违规办学行为专项治理工作的通知》《关于做好2019年普通中小学招生入学工作的通知》等文件精神，集中整治违规招生入学、违规考试和超标超前教学等8种违规办学行为。
（一）违规招生入学
1.未实行免试就近入学。
2.以各类竞赛证书、学科竞赛成绩、考级证明或社会培训机构组织的各类考试结果等作为招生入学和分班依据。
3.收取与招生入学挂钩的赞助费和捐资助学费。
（二）违规考试和超标超前教学
4.每学期统一考试超过2次。
5.考试内容超课程标准、超教学进度或将奥数和学科竞赛题等作为考试内容；要求家长评改作业。
6.以各种形式公布学生的考试成绩、班级年级均分、排名。
7.未实行均衡分班，以考试成绩分重点班、实验班、快慢班或以分层走班等形式变相分快慢班。
8.超课程标准、超进度教学或“非零起点”教学；未经批准随意调整教学计划；寒暑假推迟放假或提前开学；在职教师开展有偿补课。
二、治理措施
本次专项治理坚持问题导向，突出规范办学，立足源头治理，聚焦痛点问题，强化标本兼治，严格执纪问责，以期实现“三个全覆盖、三个明显”，即：免试入学和同步招生全覆盖，依规依标考试与教学全覆盖，均衡分班和规范收费全覆盖，继续保持学校良好的教育教学秩序，进一步减轻学生学业负担，努力提升群众教育获得感，为我校基础教育高质量发展、办好更加公平、更有质量、人民满意的教育作出积极贡献。
（一）站稳人民立场，压实治理责任。牢固树立“管行业必须管党建管行风”的意识，一把手校长亲自挂帅，站在政治建设高度扛起责任，切实增强行动自觉和执行力度，坚决纠正有法不依、有令不行、有禁不止、顶风违规的做法，坚决制止推诿扯皮、拖延应付等懒政行为，强力推动专项治理活动扎实深入开展。
（二）健全监督网络，强化督促检查。对照治理重点开展自查自纠，及时纠正违规行为，定期在校园网站或校务公开栏中向家长公布自查表及整改情况，主动接受监督。
（三）严肃执纪问责，形成有力震慑。对违反法律法规的老师，严格依法给予行政处罚等。坚持违规必问责追责，让违规者付出成本和代价，形成强有力震慑和鲜明导向。
（四）发挥教师作用，推进家校协同。教师是依法实施教育教学的主体力量，也是规范学校办学行为的推动力量。要以宣传贯彻《义务教育法》、《未成年人保护法》为抓手，通过家长会、家访、给家长的一封信等，把本次专项治理的要求、重点和安排步骤等告知所有家长，落实家长在减轻学生过重学业负担中的责任。引导家长和社会破除“抢跑文化”“重智轻德”“分数第一”等功利思想，切实改变“学校减负、家庭增负，校内减负、校外增负”的现象。委托第三方机构，采取调查问卷、满意度测评等各种方式，请家长参与到专项治理之中，对专项治理工作进行评议与监督。
（五）增加资源供给，提供优质服务。进一步完善和扩大课后服务，并切实提升服务质量，积极发展学生兴趣、爱好和特长，促进学生德智体美劳全面发展、健康成长。
（六）强化日常管理，建立长效机制。实时公布举报电话、投诉查处、自查整改、定期发布督查整改、批评问责通报、专项治理专报等。
三、治理步骤
本次专项治理的时间约一年。上半年（4月份至7月底）围绕1～3条重点治理违规招生入学行为，下半年（8月中旬至12月中旬）围绕4～8条重点治理违规考试和超标超前教学行为。
具体分四个阶段进行。
（一）动员部署阶段（2019年5月下旬前）
组织全体教师认真学习省教育厅制定下发《关于集中开展义务教育学校违规办学行为专项治理的实施方案》，召开违规办学行为专项治理动员会，对专项治理工作进行全面动员部署。加强舆论宣传和引导。及时向社会公布专项治理方案，认真解读治理相关政策和细则，形成浓厚的治理氛围。
（二）自查自纠阶段（2019年5月30日前）
按照专项治理第1至第5条的治理重点和要求，认真自查自纠，全面对标找差，即知即改，抓好整改落实工作。
（三）督查问责阶段（2019年8月15日前）
根据自查自纠情况组织开展督查。对有违规行为的老师进行处理，取消当年评优评先资格，依情给予通报批评、诫勉谈话、行政处分、调离岗位，直至开除处分。
（四）总结提高阶段（2019年12月30日前）
对治理的8条违规办学行为进行逐项自评。努力在规范办学行为、发展素质教育、建立配套政策上下功夫，更大力度推进教师特别是骨干教师的定期交流。深化教育教学改革，优化教学过程，提高课堂教学效率和教学质量。
四、工作要求
（一）提高政治站位。开展违规办学行为专项治理是落实习近平总书记重要指示精神和娄勤俭书记“两个坚决”批示要求的重大举措，也是加快教育现代化建设、推进学校高质量发展的重要保障，更是破解“学生负担重”等群众反映强烈突出问题、办好人民满意教育的实际行动。学校全体教职员工要进一步统一思想，严格依照法律法规开展违规办学行为专项治理，坚定打攻坚战的决心，树牢打持久战的思想，把专项治理工作落到实处、取得实效。
（二）加强组织领导。成立南京市第九初级中学违规办学专项治理工作领导小组。组长：林啟红，副组长：储成湘、代怀安，组员：焦志华、张美华、殷豪、朱明、葛梅、陈晶晶、张仪，领导小组要认真履行主体责任，精心研制整治违规办学行为的实施方案，细化治理任务，硬化治理措施，周密部署安排。主动承担统筹协调、组织推动、监督检查等职责，把专项治理工作抓实、抓好，确保专项治理工作有力有序推进。
（三）坚持破立并举。在专项治理过程中，要立足当前，兼顾长远，做到精准施策、标本兼治，真正做到问题导向与目标导向相结合、反向制约与正面引导相结合。要通过开展专项治理，既纠正功利化的教育理念和教学行为，又维护有利于素质教育实施的教育教学秩序；既整治违规办学行为、纠偏改错，又推进教育改革创新做到更高水平更有质量，切实提高公办学校竞争力，真正使专项治理取得“每个学生受益、人民群众满意”的良好效果。
（四）强化舆论导向。要主动与媒体沟通，细致扎实做好政策宣传、理论阐发、释疑解惑等工作，对违规行为情节严重的，要公开曝光。通过宣传规范办学行为、减轻中小学生过重学业负担、全面实施素质教育的重大现实意义和深远历史意义，营造有利于规范办学行为、深入实施素质教育的浓郁舆论氛围，引导全社会和广大学生家长了解、理解、支持并共同做好违规办学行为专项治理工作。
南京市第九初级中学
2019年5月28日
