中小学环境教育实施指南（简版）

中小学环境教育实施指南

 中华人民共和国教育部

 第一部分前言

一、国际环境教育发展趋势（略）

二、我国环境现状与环境教育
（一）我国面临的环境形势 尽管我国大规模的工业化只有半个世纪的历史，但由于人口多、发展速度快以及过去一些政策上的问题，致使环境与资源问题十分突出，环境形势十分严峻。主要表现在：
 1）水土流失日趋严重。全国水土流失面积约占国土陆地面积的38%；
2)荒漠化土地面积不断扩大。全国荒漠化土地面积已达国土陆地面积的27％,且每年还以2460 平方公里的速度扩展；
3)大面积的森林被砍伐,天然植被遭到破坏,大大降低其防风固沙、蓄水保土、涵养水源、净化空气、保护生物多样性等生态功能；
4）草地“三化”（退化、沙化和碱化）面积逐年增加。全国已有“三化”草地面积约占草地总面积的1/3,且每年以20000 平方公里的速度增加；
5）生物多样性受到严重破坏，生物物种加速灭绝。我国已有15%至20%的动植物种类受到威胁,高于世界10%至15%的平均水平；
6）水体污染加剧，淡水资源严重短缺，同时现有水资源利用不合理；
7）大气污染严重。污染造成的酸雨面积逐渐扩大，南方多数城市出现酸雨，成为世界三大酸雨区之一；
8）城市生活垃圾“白色污染”和固体废物污染日益突出，垃圾包围城市现象明显增加；
9）城市噪音扰民十分普遍；
10）放射性污染与电磁辐射形势严峻，对人类健康存在潜在威胁。 目前，我们是以最脆弱、严峻的生态环境，供养历史上最大规模的人口，这就对我们的经济发展模式和环境保护水平提出了更高要求。
（二）我国政府在环境保护和可持续发展战略上的态度与政策（略）
（三）我国政府在环境教育方面对环境保护的回应（略）
    从20 世纪80 年代中期以来，环境教育已在我国各地中小学开展并取得了一定的成效，积累了很多经验，对于环境知识的普及、环境意识的提高起到了重要的作用。但是，长期以来，学校的环境教育过于注重环境知识的传授，而忽略了相应的价值观与技能的培养，在培养未来公民正确的环境伦理观和社会责任感，以及解决问题的能力等方面尤显薄弱。 为此﹐正在进行中的中国第八次基础教育课程改革中﹐教育部决定将环境教育正式纳入中小学课程。这一举措将为环境教育在中小学的开展提供组织和机制上的保证，有助于培养中小学生的忧患意识和可持续发展的观念﹐树立正确的人口观、环境观和发展观﹐促使他们从关心身边的环境问题入手﹐积极采取行动﹐共同创造可持续的未來。

三、环境教育的性质与特点 环境教育是学校教育的重要组成部分, 在引导学生全面看待环境问题，培养他们的社会责任感和解决实际问题的能力，提高环境素养等方面有着不可替代的作用。 环境教育的主要特点是：（略）

四、环境教育的基本理念
（一）引导学生认识世界是普遍联系和相互依存的
（二）引导学生珍视生物多样性，关注不同文化对环境的影响
（三）引导学生理解可持续发展的内涵 生态环境的承载力取决于自然生态系统的自我恢复潜能和地球资源的再生潜能。社会环境的健康发展受到自然、经济、文化、政治等多种因素的影响。人类应当了解自身行为对环境所产生的正面与负面的影响，在发展的过程中减少乃至避免对环境造成破坏。正是在反思历史发展进程的基础上，人们提出了可持续发展的概念。 可持续发展强调人类在精神和物质方面的协调发展，要求不同国家和地区在资源利用和环境管理上加强交流、理解与合作，在满足当代人需求的同时保护好作为人类后代及其他生命生存和发展基础的资源与环境。
（四）引导学生主动参与解决环境问题，培养学生的环境责任感

第二部分目标

 一、总目标
     环境教育旨在引导学生关注家庭、社区、国家和全球面临的环境问题，正确认识个人、社会和自然之间相互依存的关系；帮助学生获得人与环境和谐相处所需要的知识和技能，养成有益于环境的情感、态度和价值观；鼓励学生积极参与面向可持续发展的决策与行动，成为有社会实践能力和责任感的公民。

二、具体目标
（一）情感、态度与价值观
1、关爱自然，尊重生命 2、关爱和善待他人，能积极、平等、公正地与他人合作，尊重不同的观点与意见，尊重 文化的多样性 3、意识到公民在环境方面的权利和义务，有建设可持续未来的愿望 4、关注环境，积极参与有关环境的决策和行动，做有责任感的公民
（二）过程与方法
1、观察并分析周围环境的状况及其变化 2、识别家庭、学校和社区的环境问题，并设计、实施和评价解决方案 3、通过多种方式和途径，主动而有效地搜集与环境有关的信息 4、围绕环境问题表达自己的观点，并与他人有效沟通 5、批判性地思考区域或全球主要环境问题的成因，并对比各种解决途径
（三）知识与能力
1、知道人对环境的依赖,反思个人生活对环境的影响 2、理解环境问题及其对个人、家庭、学校和社区的影响 3、知道自然环境和生态系统的结构、功能和演化过程 4、分析和理解经济技术、社会生活、政策法律与环境之间的相互作用 5、知道公民参与保护环境的主要途径和方式,并对比其效果 第三部分学习内容 本部分围绕环境教育在情感、态度与价值观，过程与方法,知识与能力这三个方面的目标，提出了学生在各学段的学习内容与活动建议。在教学中，教师应依据实际情况，对本部分建议的活动加以选择或改编，使之适合本地条件和学生需要。教师应注意联系本地的实际情况, 以学生感兴趣的方式引导他们发现生活中的问题，鼓励他们独立思考，并运用所学知识做出分析和判断，进而采取负责任的行动。
一、情感、态度与价值观 情感、态度与价值观的培养，重在创设情境和机会，使学生在特定的氛围和实践活动中感受、体验与内化。
(一)1－6 年级

二、过程与方法

    环境教育帮助学生全面地理解环境系统，获得识别、解决和预防环境问题的方法与技能，包括

观察周围的环境现象、发现问题、提出假设、制订调查方案、搜集和整理信息、采取行动、反思和

评价、交流和表达等。

（一）1－6 年级

三、知识与能力

    人、自然和社会相互作用，创造并推动着人类历史向前发展。在这个过程中，自然生态提供了一切生命赖以生存的物质基础；社会生活包含了不同环境条件下发展起来的生活方式及其对自然环境的影响；经济与技术决定人们利用自然资源、提供商品和服务的方式；决策与参与反映人们合作解决环境与发展问题的意识与途径。面向可持续发展的环境教育需要帮助学生从上述几个方面进行反思并采取行动，从而全面理解人、自然和社会的相互作用及其形态和过程。学校现有各个学科均包含与此相关的学习内容。

（一）自然生态

1．1－6 年级

 （二）社会生活

1．1－6 年级

（三）经济与技术

1．1－6 年级

第四部分实施建议

    环境教育强调贴近学生生活和社会实际，鼓励亲身体验。它的实施为培养学生的创新精神和实践能力提供了很好的机遇。学校和教师可以依据自身条件，通过多种途径和多种方式，创造性地达成环境教育的目标。

 一、实施准备
    环境教育应当贯穿于学校生活的各个方面，无论是现行的规章制度还是长远发展计划，都应倡导有利于环境的工作与生活方式，形成有利于环境的学校文化氛围。为此，学校各个部门应当携手合作，建立全校性的环境教育实施和管理机制。 （一）学校环境教育管理机制 学校成立环境教育指导小组，由校内外环境教育人士、管理人员、教师和社区居民代表等组 成。主管校长直接领导，并安排专人具体负责组织、实施和协调工作，如联系校外的环境机构 和环境教育工作者，安排教师接受环境教育培训，规划和管理全校的环境教育项目等。
（二）学校管理部门的支持与配合 环境教育应纳入校长和各管理部门的工作日程。 建立鼓励全校人员积极参与学校管理和环境保护的民主机制。 在课程计划中为教师合作开展跨学科环境教育提供时间和空间。 学校图书馆订阅优秀的环境报刊。 与政府、企业、环境保护机构及其他社会组织建立长期联系， 充分利用各种环境教育资 源，支持并参与改善社区环境的学校－社区共建活动。 鼓励教师以各种方式开展环境教育、参加环境教育师资培训等活动。

二、设计与组织 基于学生已有的经验，在学校制订的全校性环境教育规划的基础上，分别在分科课程、综合实践活动课程、专门的环境教育课或环境研究选修课及学校生活和管理等方面对环境教育进行体安排，确定环境教育在各年段、各种实施途径要达成的目标，并处理好各年段、各种实施途径之间的衔接问题。
（一）需求评估 1．了解学生在环境教育方面的兴趣与需求 2．考察学校环境教育现状
（二）设计形式多样的环境教育活动 针对学校现有条件和已有环境教育的不足，学校要根据本指南的要求和建议，联系社区发展 需要，创设机会，规划不同层次和多种形式的环境教育活动。
1．多学科渗透环境教育的项目 环境教育的内容涉及学校各个学科领域。 自然科学和社会科学类课程包含大量有关自然环境和社会环境的知识。在教学中，应充分利用学生的生活经验，发挥他们的自主探究精神，让他们通过对周围环境的直接观察，对人们的调查和访问，以及动手实践，理解各种环境知识及其与日常生活的联系，并尝试运用所学的知识分析和解决周围的环境问题。 与文学和艺术有关的课程为学生提供了审美体验的机会。学生在学习过程中观摩和欣赏到许多文艺作品，在各种艺术活动中能够感受和欣赏自然的美、表达对自然的情感，这些学习体验在培养学生对美好环境的向往和情感方面有独特的作用。这种情感的陶冶是潜移默化的，不易在短时间内取得明显成效，因此， 目标设计或教学评价都应更加注重学生的体验和学习过程。 各科课程在对学生进行道德教育与思想教育时，都包含了与环境有关的行为习惯、道德规范、法律法规和价值判断等方面的要求。对于这种侧重于态度和价值观养成的教学，教师应在提供有关信息的基础上，引导学生通过自主探究和相互交流，讨论人们对待环境的不同态度和行为，澄清各自的环境价值观，寻求并尝试建构与可持续发展需要相适应的道德规范和行为方式。 此外，各科课程均包含技能训练与能力培养的内容。周围环境的实际问题将为这部分教学提供丰富的活动内容，并使学生的学习体验与他们的实际生活联系起来。教学过程中注重让学生在现实中发现问题，就此进行调查和研究，并设计可行的计划，促进问题的解决。 各科教学在渗透环境教育时，可能出现交叉和重叠。为此，学校需要制订全校性的环境教育渗透实施规划，明确各科在不同年段的环境教育要点，通过各科教师的交流和协商，减少重复，及时发现并补充疏漏之处，通过相关学科和相邻学段教师的合作实现各年级环境教育的衔接。相关学科的教师也可以尝试突破学科界限，与其他学科教师合作，在本学科教学过程中组织以环境教育为主题的综合性学习活动。
2．综合实践活动中的环境教育 以环境与发展为主题的跨学科学习可以在综合实践活动课中进行。要注意围绕热点问题，让 学生通过行动研究解决身边的现实环境问题，提高综合分析和解决环境问题的能力。学校的班 团队活动也可以结合社会发展的形势和现实需求，在了解学生的兴趣与需要的基础上，组织和 安排与社区现实生活紧密联系的环境教育活动，使学生在参与解决现实环境问题的过程中受到 教育。
3．单独开设的环境教育课程 单独开设的环境教育课程，如地方课程和校本课程中的环境教育专题课、选修课，可以使学 生在专人指导下，从自然生态、社会生活、经济与技术、决策与参与等各个方面，对环境问题 进行较全面的分析，更好地理解环境问题产生的根源及可以采取的对策。
4． 学校日常生活与管理方面的环境教育 学校应当建立一套行之有效的规章制度和评价机制，鼓励全校师生员工参与与环境有关的学 校决策、管理，以及保护与建设环境的活动。
（三）开发和利用多种环境教育资源

三、教学实施
（一）教学策略 环境教育的实施必须凭借有效的教学策略，并根据对环境教育实施过程的评价随时调整教学 策略。
1．综合运用多种教学途径和方法 教师要根据教学目标、内容以及学生和教师的现实情况，灵活选择多种教学途径与方法，例 如户外教学、社区服务、实地考察、模拟游戏、个案研究等。
2．强调学生的自主性 教师必须改变对师生角色关系的传统认识，真正做到以学生的进步和发展、学生素质的培养 为教育和教学的目标，力争通过环境教育促进在民主的教学氛围下培养身心健康、表里如一的 高素质学生。
3．引导学生从“习以为常”中发现问题 培养学生解决问题的方法与能力是环境教育肩负的重要使命之一。环境教育的一项基本任务 是使人们意识到日常生活方式和传统生产方式与环境现象或环境问题的联系，即要使学生意识 到，许多司空见惯的现象背后隐藏着我们应当思考的问题。例如，人们业已习惯的垃圾处理方 式都在不同程度上造成了环境污染：焚烧导致空气污染，填埋导致土壤污染，往江河湖海倾倒 导致水体或水源污染，等等。
4．从“可解决的问题”做起 对学校、教师和学生来说，许多环境问题是非常复杂的。单靠一个学校、一个企业，甚至一 个国家的力量，是不足以解决问题的。像温室效应和臭氧层破坏等全球性环境问题，需要国际 社会共同参与才有可能解决。 对中小学生来说，更需要的还是关注身边的可解决的环境问题。在教室、学校、家庭和当地 社区环境中，或多或少存在着一些环境问题。教师可以把这些问题作为帮助学生了解环境问题 的起点，并鼓励学生运用已有的知识与技能分析和解决这些问题。通过探究和解决这样的环境 问题，学生可以增强信心，并愿意进一步参与改善环境的行动。
5．创造融洽和相互支持的人际环境 环境教育的教学过程要鼓励学生和教师之间的沟通和交流，也要为学生提供机会互相分享和 交流。
（二）探究与行动研究

第五部分评价建议（略）